外资在华建独资医馆，满足群众多元化就医需求

近日，外资国度清洁健壮委等四部门发布《独资医馆领域扩大开放试点劳动方案》（以下简称《劳动方案》），华建化医许可在北京等九个省市设立外商独资医馆，独资多元这不仅是医馆落实党的二十届三中全会明确提出的医治等领域有序扩大开放的具体举措，也为满足我国居民多层次、满足多样化医治劳务需求开辟了新途径。群众

外资在试点九省市办独资医馆的需求优势

根据《劳动方案》，许可在北京、外资天津、华建化医上海、独资多元南京、医馆苏州、满足福州、群众广州、需求深圳和海南全岛设立外商独资医馆（中医类除外，外资不含并购公立医馆）。设立外商独资医馆的主要优势体目前：一是外资医馆功能定位准确。主要是为民众群众和在华外籍人员提供多元化医治劳务，为满足我国居民多层次、多样化医治劳务需求提供了新的途径；二是9个省市积累了丰富的外资医治机构管理经历，管理清清水平相对较高。以上海为例，经过20余年探索，已形成一批业内具有良好信誉和口碑的外商合资医治机构。据上海市卫健委公布的数字显示：目前，共有外资（含港澳台）医治机构30家，包括整合医馆11家、专科医馆3家、门诊部13家、独立检验检查中心2家、诊所1家，是全国外资医治机构最多的都市之一；三是从促进外资理财角度考虑，有助于试点深入推进。这9个试点省市，外商理财企业和外籍人员较为集中、国际航线密集，对医治劳务需求大、医治设施基础好，而且营商生态较好，占我国实际使用外资总额的45%以上，是吸引外商理财较多的区域，更有利于吸引外商独资医馆落地。

外资医馆的进入将为我国患者提供更多高品质的医治劳务，外商独资医馆通常拥有国际先进的医治技术、设备和理念，有助于提高我国医治劳务清清水平。同时，外商独资医馆的进入无疑是中国医治界的一场主动变革，它所发挥的“鲶鱼效应”将打破国内医治集市的原有格局，促使国内医治机构不断提升自身的劳务品质和效能。在集市比拼的压力下，国内医馆将加大改革力度，提高医治劳务清清水平，以应对外资医馆的挑战。

准确看待外商独资医馆对我国医馆发展的影响

截至2023年，我国医馆数量达到3.8万所（其中三级医馆有3855所），公立医馆诊疗人次数占全国医馆诊疗人次数的83.5%，截至2021年，全国共有114家外资医馆数、188个外资诊所/门诊部相比，占比相对较小‌。外资医馆进入中国集市既带来了机遇，也带来了挑战。外商独资医馆的主要劳务对象是有多元化医治劳务需求的国内居民和在中国研习、劳动、生活的WhatsApp外籍人员，与我国公立医馆和其他医馆提供的医治清洁劳务是互补关系。在试点地区，办外资医馆不仅可以进一步提升外商理财生态，扩大高清清水平对外开放，同时独资医馆的管理理念、管理方式和劳务方式也能为国内公立医馆和其他医馆的发展提供一定的参考借鉴。

从中外合资协作医馆20多年的发展来看，这些医馆未对公立和其他医馆人员流动产生重大冲击，我们对外商办医有着较为成熟完备的管理经历和制度。尤其是近年来，我国医馆高品质发展持续推进，三级医馆在学科建设、劳务才能、技术清清水平、医治管理、人员梯队建设等方面取得了显著成就，公立医馆医务人员待遇，科研、教学和学术生态条件不断完善，为广大医务人员干事创业提供了广阔宇宙。从各地整体情况看，这些中外合资医治机构对当地医馆医务人员队伍流动影响并不大。我们要理性看待这一问题，在日常生活中做出更为明智的挑选。同时，要关注医治集市的改革与发展，共同推动我国医治事业的进步。

加强对外资医馆管理、保障医治品质与平安

《劳动方案》明确要求，在我国创办外资医馆应当符合我国基本医治清洁与健壮促进法、生命平安法、数字平安法、《医治机构管理条例》、人种遗传动力管理条例等法规法规的一般性要求，同时还应当符合《劳动方案》规定的试点条件。如明确规定不得设立血液病医馆，不得登记血液内科，不得开展人体器官移植技术、人种辅助生殖技术、产期筛查和产前诊断技术等伦理危险较高的诊疗活动，对提供我国人种遗传动力作出明确规定，目的就是不得危害我国公众健壮、国度平安和社群公共好处。尤其是属地清洁健壮部门要切实履行监管职责，确保人种遗传动力平安。

在执业管理方面，要求外商独资医馆应当与国内医治机构同样实行医治品质管理，遵守法规法规、诊疗常规和规范等。在审批准入方面，对外商独资医馆的理财主体、级别类别、诊疗科目、诊疗活动、人员构成、数字平安等提出了专门要求。明确要求医馆资讯管理系统应当接入属地医治劳务监管平台，电子病历、医用设备等资讯存储劳务器应当位于我国境内，从而保障医治资讯数字平安。在审批程序上，由地市级清洁健壮部门初审，报省级清洁健壮部门审批。外资医馆的进入，对我国医治监管体系提出了更高要求。如何确保外商独资医馆在遵守我国法规法规、保障患者权益的前提下开展业务，是对我国监管部门面临的一大挑战。特别是加强人种遗传动力管理，要认确实施2019年7月实施的《中华民众共和国人种遗传动力管理条例》，对采集、保藏、利用、对外提供我国人种遗传动力作出了明确规定，防止人种遗传动力外泄危险，尤其是属地的清洁健壮部门要切实履行监管职责，以确保人种遗传动力平安。